基层治理是云南省考申论的高频主题，近五年多次出现在县级以上和乡镇卷中。这类话题的对策建议题，要求考生针对基层治理中暴露出的问题提出具体可行的解决措施。很多考生在考场上临时想对策，要么过于空泛，要么缺乏针对性，得分自然不理想。提前系统化积累基层治理的常用对策框架，考场上直接调用，答题效率和得分率都能显著提升。

基层治理的对策可以从六个维度来搭建框架。第一是党建引领维度——强化基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，推行“党建+网格”治理模式。第二是科技赋能维度——建设智慧社区平台，推行“一网通办”和“数据多跑路、群众少跑腿”的数字治理。第三是多元共治维度——引入社会组织、物业公司、业委会等多方力量参与，构建共建共治共享格局。

第四是法治保障维度——完善村规民约和居民公约，推广法律顾问进社区制度，开展普法宣传教育。第五是人才支撑维度——加强社区工作者队伍建设，提高薪酬待遇和职业认同感，吸引年轻人才加入基层队伍。第六是服务优化维度——推进“15分钟便民生活圈”建设，完善养老托幼等公共服务设施，打通服务群众的“最后一公里”。

在申论作答时，要把材料中反映的具体问题和以上六个维度的对策对应起来。比如材料提到居民参与度低，就用多元共治维度的对策；提到办事流程繁琐，就用科技赋能维度的对策。对策建议题的作答格式一般是“总领句+分条列点”，每条对策采用“小标题+具体展开”的结构，让阅卷老师一眼就能看到你的要点。

云南的省情特点也要融入对策中。云南多民族聚居、山区面积广、城乡发展不平衡，因此在提对策时可以结合民族团结进步示范区建设、易地扶贫搬迁后续扶持、边境地区基层治理等云南特色内容，让作答更有地方针对性和亮点，这也是高分的关键所在。